那是最美好的時(shí)代，那是最糟糕的時(shí)代；那是智慧的年頭，那是愚昧的年頭……我們都在去往天堂，我們都在直奔地獄。

這是狄更斯小說《雙城記》的開頭，也是對(duì)目前礦產(chǎn)資源枯竭、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、極端天氣不時(shí)出現(xiàn)的最佳描述。猶記得，2015年12月12日，巴黎氣候協(xié)定通過，2016年4月22日正式簽署。然而，在2017年6月2日，美國(guó)公開宣布退出這一協(xié)定，此后又不斷詆毀風(fēng)電、光伏等清潔低碳能源，讓世界為之遺憾和焦慮：我們留給子孫后代的，究竟是怎樣的地球？

黑色的黃金十年

中國(guó)是世界上最早利用煤的國(guó)家。據(jù)報(bào)道，在遼寧省新樂古文化遺址中，就發(fā)現(xiàn)有煤制工藝品，河南鞏義市也發(fā)現(xiàn)有西漢時(shí)用煤餅煉鐵的遺址。

從全球來看，大規(guī)模開采并使用煤炭作為主要能源大概在18世紀(jì)，瓦特改良蒸汽機(jī)后，人類進(jìn)入“蒸汽時(shí)代”。伴隨著第一次工業(yè)革命的到來，大機(jī)器生產(chǎn)開始取代工廠手工業(yè)，生產(chǎn)力了得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，高耗能項(xiàng)目在各地不斷上馬，形成了對(duì)煤炭的巨大需求，煤炭?jī)r(jià)格不斷攀升。從2002年到2012年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從102398億元增長(zhǎng)到519322億元，原煤產(chǎn)量從13.8億噸增長(zhǎng)到36.5億噸。煤炭的“黃金十年”，帶動(dòng)著各行各業(yè)飛速發(fā)展。

然而，也是在這一時(shí)期，我國(guó)空氣質(zhì)量不斷惡化，廣大群眾第一次認(rèn)識(shí)了“霾”這個(gè)并不美好的新鮮事物。自2012年起，我國(guó)正式將PM2.5列入污染物監(jiān)測(cè)，標(biāo)志著空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入新階段。

根據(jù)此前中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)氣象局進(jìn)行的研究，我國(guó)霧霾天成因呈明顯的季節(jié)性，冬季里霾的天數(shù)占全年霾天總數(shù)的42.3%。環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境部）環(huán)境規(guī)劃院副研究員薛文博明確指出，基于各省PM2.5主要組分的分析，煤炭對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)在61%左右，其中煤炭直接燃燒貢獻(xiàn)為37%，伴隨煤炭使用的重點(diǎn)行業(yè)的排放貢獻(xiàn)為24%。他表示，2012年因煤排放二氧化硫?yàn)?138萬噸，造成大量酸雨現(xiàn)象，帶來的損失高達(dá)1069億元。

看著近年來口罩、空氣凈化器銷量急劇增長(zhǎng)，因呼吸系統(tǒng)疾病死亡的人數(shù)不斷攀升，我們唯有一聲嘆息。所謂黃金十年，是用無數(shù)人健康換來的黑色十年！

從黑色到綠色

素有“煤都”之稱的大同，自新中國(guó)成立以來，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。但由于長(zhǎng)時(shí)期、大規(guī)模的煤炭開采，在南郊區(qū)、新榮區(qū)和左云縣形成了1687.8平方公里左右的采煤沉陷區(qū)。時(shí)任大同市發(fā)改委副主任王明生介紹，該沉陷區(qū)主要為裂縫發(fā)育型緩慢沉降和無裂縫緩慢沉降，主要危害表現(xiàn)為地面建筑物受損，水土保持條件喪失，生態(tài)與耕種條件破壞。“可以說土地處于廢棄狀態(tài)。”

2013年底，大同市發(fā)改委提出了利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，2014年出臺(tái)的《大同市采煤沉陷區(qū)光伏基地建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)。2015年6月25日，根據(jù)國(guó)家能源局批復(fù)，我國(guó)首個(gè)光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃示范基地正式落戶大同。

據(jù)了解，一期1GW示范基地分為13個(gè)項(xiàng)目，由中電國(guó)際、中廣核等13家企業(yè)投資建設(shè)。2016年6月底，所有項(xiàng)目如期并網(wǎng)發(fā)電，這意味著我國(guó)首個(gè)百萬千瓦級(jí)光伏發(fā)電示范基地建成并網(wǎng)投運(yùn)，直接推動(dòng)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)新一輪技術(shù)升級(jí)的開啟。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華表示，領(lǐng)跑者計(jì)劃能夠有效拉動(dòng)高效產(chǎn)品市場(chǎng)需求，有利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此后，山西陽泉、山東濟(jì)寧、安徽兩淮、江蘇泗洪、吉林白城、內(nèi)蒙古達(dá)拉特等地先后啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)光伏示范基地建設(shè)，通過林光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等多種形式綜合利用土地資源，東北地區(qū)還實(shí)施了風(fēng)光一體化的建設(shè)方案。光伏、風(fēng)電等綠色低碳能源開始了對(duì)傳統(tǒng)火電（主要是燃煤發(fā)電）的新一輪替代。

清潔能源走出去

根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.84億千瓦，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦。我們可以自信地說，中國(guó)不僅是可再生能源制造大國(guó)，更是全球最大的可再生能源應(yīng)用市場(chǎng)。

達(dá)則兼濟(jì)天下。為了響應(yīng)中央“一帶一路”倡議，無數(shù)中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際合作，幫助其他國(guó)家建立完善的電力系統(tǒng)，解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的用電難題，為打通居民用電“最后一公里”貢獻(xiàn)力量，讓光明照亮每一個(gè)角落。除了傳統(tǒng)火電、水電，風(fēng)電、光伏也在其中扮演了重要角色。

據(jù)報(bào)道，2019年4月19日，中國(guó)企業(yè)承建的烏克蘭大型太陽能光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電。這座電站由烏最大私營(yíng)能源企業(yè)頓巴斯燃料和能源公司和中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司聯(lián)合建造，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量200兆瓦，每年發(fā)電量預(yù)計(jì)可滿足14萬個(gè)家庭的用電需求，并可減少30萬噸二氧化碳排放。

今年7月，俄羅斯西南部的斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)發(fā)布消息稱，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)太陽能發(fā)電站將在2020年達(dá)到全部設(shè)計(jì)產(chǎn)能——100兆瓦。屆時(shí)，這個(gè)由中國(guó)企業(yè)黑龍江天狼星電站設(shè)備有限公司建設(shè)的項(xiàng)目將成為俄羅斯最大的太陽能發(fā)電站。

從“一帶一路”中受惠的顯然不只是中國(guó)企業(yè)，在“走出去”的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)貛泶罅抗ぷ鳈C(jī)會(huì)。以肯尼亞為例，在共建“一帶一路”進(jìn)程中，中企為肯尼亞建設(shè)了莫伊國(guó)際體育中心、蒙內(nèi)鐵路等多個(gè)重大項(xiàng)目，加里薩太陽能電站也已順利并網(wǎng)發(fā)電。目前在肯尼亞的中企員工本土化率達(dá)96%，2018年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位超過5萬個(gè)，并為約6.7萬名當(dāng)?shù)貑T工提供了職業(yè)培訓(xùn)。

清潔能源“十四五”展望

隨著“十三五”規(guī)劃走向后半程，我們開始了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（2021-2025年）的暢想。

參考國(guó)家發(fā)展改革委公布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)計(jì)“十四五”將繼續(xù)從保障能源供給、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新、推動(dòng)體質(zhì)改革、深化國(guó)際合作等角度提出更高要求。同時(shí)，可再生能源配額制將在“十四五”時(shí)期發(fā)揮更加重要的作用。

根據(jù)我國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上做出的承諾，中國(guó)將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我們需要更為積極的可再生能源發(fā)展規(guī)劃和消納保障。

發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模每年都會(huì)超出主管部門預(yù)期，這不是光伏、風(fēng)電無序發(fā)展，而是相關(guān)規(guī)劃偏于保守、電網(wǎng)公司對(duì)可再生能源支持力度不足的表現(xiàn)。隨著光伏、風(fēng)電逐步實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期新增裝機(jī)規(guī)模比“十三五”會(huì)有較大提升，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將達(dá)到前所未有的新高度。

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬院士與華北電力大學(xué)曾鳴教授聯(lián)合署名文章《關(guān)于能源與電力“十四五”規(guī)劃的八點(diǎn)建議》中，建議以數(shù)字革命驅(qū)動(dòng)能源革命；實(shí)現(xiàn)中東部地區(qū)新增電力需求高比例自給；依托綜合能源系統(tǒng)開展綜合能源服務(wù)；非水可再生能源面向用戶的直接消納；充分發(fā)揮需求響應(yīng)資源作用；多途徑推動(dòng)能源清潔化、非常規(guī)化發(fā)展等，在推動(dòng)能源國(guó)際合作的同時(shí)，努力強(qiáng)化能源自給的能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。

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