一、國(guó)企改革五年間 靜水流深千帆競(jìng)

步入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。5年來(lái)，國(guó)資國(guó)企啃硬骨、涉險(xiǎn)灘，旗幟鮮明講政治，凝心聚力揚(yáng)風(fēng)帆，取得了新的重大進(jìn)展和偉大成就。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái)，尤其是2015年9月13日，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)以來(lái)，以為核心的黨中央親自謀劃、部署國(guó)有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，改革重大舉措層層落地，改革專項(xiàng)工程梯次推進(jìn)，改革鮮活實(shí)踐不斷涌現(xiàn)……

二、國(guó)資委：賦予“雙百企業(yè)”更大改革自主權(quán)

“‘雙百企業(yè)’要在國(guó)企改革三年行動(dòng)中勇立改革潮頭、爭(zhēng)當(dāng)先鋒表率。”10月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上表示，要指導(dǎo)推動(dòng)“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理；加快健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，賦予“雙百企業(yè)”更大改革自主權(quán)；支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤(rùn)分享、骨干員工跟投等激勵(lì)方式；鼓勵(lì)探索對(duì)“雙百企業(yè)”實(shí)施更加市場(chǎng)化差異化管控模式……

三、全文+解讀！中關(guān)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

在2020雙創(chuàng)周北京分會(huì)場(chǎng)暨中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季啟動(dòng)儀式上，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），首次系統(tǒng)提出通過(guò)培育十大新業(yè)態(tài)，建設(shè)七大新場(chǎng)景等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、集群、生態(tài)和規(guī)則六大領(lǐng)域全面引領(lǐng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，到2022年，中關(guān)村示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總收入規(guī)模超過(guò)4.6萬(wàn)億，年均增速不低于15%……

四、六部門“點(diǎn)名”鼓勵(lì)民企參與國(guó)企混改

近年來(lái)，國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，其中引入民企等社會(huì)資本參與混合所有制改革，堪稱為最受重視的內(nèi)容之一。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。加大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。

這體現(xiàn)了有序推進(jìn)混改是實(shí)現(xiàn)民企、國(guó)企雙贏的重要舉措，同時(shí)也彰顯了中央深化推進(jìn)混改的決心。因?yàn)橥苿?dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)在歷史大變局之下的重要戰(zhàn)略選擇，而國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，必須要在提高經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的質(zhì)量和效益方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，這就要求國(guó)企改革繼續(xù)深化推進(jìn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)?；旄囊恢笔菄?guó)企改革的重要抓手，其意義在于民企和國(guó)企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因此吸引和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的積極參與，是國(guó)企混改順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素之一……

五、混改企業(yè)怎么管？

“混改”，既是放大國(guó)有資本功能、引導(dǎo)社會(huì)資本投資方向、有效整合行業(yè)資源的重要手段，也是促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的重要方式。因此，國(guó)企改革的諸多細(xì)分領(lǐng)域中，混改往往受到更多關(guān)注。

混合所有制企業(yè)是發(fā)揮不同所有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而形成的具有新機(jī)制的全新企業(yè)。那么，這些新企業(yè)應(yīng)該采用怎樣的監(jiān)管模式？應(yīng)該選擇怎樣的治理機(jī)制？是理論界、監(jiān)管方和當(dāng)事企業(yè)共同關(guān)注的重大話題。對(duì)此，中央文件明確提出，要積極探索有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。具體來(lái)說(shuō)，就是以管資本為主，以公司章程為依托對(duì)混改企業(yè)授權(quán)放權(quán)，落實(shí)混改企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，重點(diǎn)抓好事中和事后監(jiān)管。國(guó)有股東通過(guò)股東會(huì)行使股東職權(quán)，并通過(guò)向董事會(huì)派出股權(quán)董事表達(dá)股東意愿，不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……

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