2023年12月25日至26日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議保持2023年對(duì)央企“一利五率”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理體系，但具體要求從“一增一穩(wěn)四提升”調(diào)整為“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”，并要求突出抓好“六個(gè)著力”，提升“五方面價(jià)值”。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大發(fā)展壓力的背景下，國(guó)資央企以高質(zhì)量增長(zhǎng)作為發(fā)力點(diǎn)，將加大布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大資源配置效率的力度，更加關(guān)注功能使命性改革，提升質(zhì)量效率和對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐作用。

2023年前11個(gè)月，國(guó)資央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元，同比增加近700億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實(shí)。

一、頂壓前行

2024年國(guó)資委對(duì)央企的考核目標(biāo)的調(diào)整更加體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，其中‘整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定’是經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的前提，利潤(rùn)指標(biāo)從‘確保利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速’調(diào)整為‘穩(wěn)定增長(zhǎng)’，‘五率持續(xù)優(yōu)化’即‘凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高’，是充分考慮到了2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以及央企需要更多發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐作用。

2023年國(guó)務(wù)院國(guó)資委將央企目標(biāo)管理體系由此前的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，并提出了“一增一穩(wěn)四提升”的具體要求，2024年總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，但具體要求由2023年的“一增一穩(wěn)四提升”調(diào)整為“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”。

2024年的“一利”，即利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)。不僅強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)總額，還強(qiáng)調(diào)了凈利潤(rùn)和歸母利潤(rùn)，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和投資者所持有的股權(quán)對(duì)公司利潤(rùn)的貢獻(xiàn)。五率中“科研投入率”指標(biāo)調(diào)整為“研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率”，不僅強(qiáng)調(diào)了科研投入，而且強(qiáng)調(diào)了科研產(chǎn)出。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提先立后破，體現(xiàn)的是謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。無(wú)論是調(diào)整政策，還是推動(dòng)改革，都要把握好時(shí)度效，用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題，2024年考核指標(biāo)以培育壯大增量來(lái)調(diào)整優(yōu)化存量，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

2024年國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)央企的考核目標(biāo)沒(méi)有再提降低資產(chǎn)負(fù)債，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)幾年的下調(diào)后，現(xiàn)在央企的資產(chǎn)負(fù)債率比較合理；從“科研投入率”指標(biāo)調(diào)整為“研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率”，表明在投入金額之外也在看重投入的效果，未來(lái)可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出比。“這些調(diào)整都表明2024年國(guó)務(wù)院國(guó)資委在考核指標(biāo)上將更加看重國(guó)資央企的高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨壓力的背景下，央企轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，也是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用的需要。

二、發(fā)力高質(zhì)量增長(zhǎng)

2023年是新一輪國(guó)企改革行動(dòng)的提升啟動(dòng)年，2024年相關(guān)的改革將邁入深化。會(huì)議提出，國(guó)資央企要扎實(shí)做好2024年央企改革發(fā)展重點(diǎn)工作，突出抓好“六個(gè)著力”，即著力提高質(zhì)量效益、著力加大科技創(chuàng)新工作力度、著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力深化國(guó)資國(guó)企改革、著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；提升“五方面價(jià)值”，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能價(jià)值、更加注重提升經(jīng)濟(jì)增加值、更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、更加注重提升品牌價(jià)值。

“六個(gè)著力”是將國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的內(nèi)容具體化，“五方面價(jià)值”是改革的結(jié)果。與之前的國(guó)企改革三年行動(dòng)方案相比，新一輪的國(guó)企改革深化行動(dòng)突出發(fā)展，從之前更關(guān)注體制機(jī)制改革轉(zhuǎn)為關(guān)注功能使命性改革，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量增長(zhǎng)，提升質(zhì)量效率和對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐作用，說(shuō)明新一輪改革的結(jié)果導(dǎo)向更加明確，將更加注重以改革促發(fā)展。

會(huì)議要求，國(guó)資央企扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續(xù)加強(qiáng)精益化運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好；全方位踐行新型舉國(guó)體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性?xún)?yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用；堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，全力維護(hù)國(guó)家安全，扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

國(guó)資央企要考慮2024年的兩個(gè)趨勢(shì)性外部因素，一個(gè)是以ChatGPT為代表的人工智能自身的演進(jìn)及與各行各業(yè)的結(jié)合，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的‘奇點(diǎn)’已來(lái)；另一個(gè)因素是2024年國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展更加變幻莫測(cè)，地緣政治因素影響增多，許多國(guó)家和地區(qū)面臨大選之年，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。中國(guó)要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，以不變應(yīng)萬(wàn)變，國(guó)有企業(yè)更要發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大作用。

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）

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