管理制度的制度，是指對(duì)各類制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范管理的制度。管理制度的制度的建立，是為了支持企業(yè)建立簡(jiǎn)捷、實(shí)用、高效、統(tǒng)一的制度管理體系，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的系統(tǒng)化、一體化、流程化、表單化、信息化，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。

管理制度的制度，以制度生命周期理論為基礎(chǔ)，依托長(zhǎng)效的制度管理組織，以制度管理文控系統(tǒng)和制度管理工具、模板與相關(guān)培訓(xùn)為手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全部制度、全生命周期的系統(tǒng)管理，從而促進(jìn)制度的有效執(zhí)行與不斷優(yōu)化。

企業(yè)管理制度的制度內(nèi)容，應(yīng)至少包括以下幾個(gè)方面：

1、總則

明確制度的定義，制度建設(shè)與管理的目的、依據(jù)、基本原則與適用范圍等，主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和企業(yè)章程編制，如：對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度的定義，是指“企業(yè)按照規(guī)定程序制定的、涉及管理程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、具有約束力的文件，包括各種規(guī)定、辦法、制度、細(xì)則、指南、指引及政策性文件等”。

2、制度分類及部門管理職責(zé)

（1）制度分類方式

制度的分類方式有許多種，比較常見的是按層次分類、按制度重要性分類、按制度內(nèi)容分類三種方式。

    - 根據(jù)各項(xiàng)制度在企業(yè)制度體系中的地位和層次不同，可分為：基本管理制度、專項(xiàng)管理制度和通用管理制度。
    - 根據(jù)制度文件的重要性，可分為：根本管理制度、核心管理制度、重要管理制度和一般管理制度。
    - 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各職能體系工作性質(zhì)的不同，可分為：行政管理制度、人力資源管理制度、生產(chǎn)管理制度、市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，等等。

（2）部門管理職責(zé)

明確制度建設(shè)與管理活動(dòng)中各級(jí)部門的職責(zé)，如制度管理主管、制度編制及督導(dǎo)執(zhí)行、制度審批、制度培訓(xùn)，等等，一般結(jié)合企業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和業(yè)務(wù)管理方面的文件進(jìn)行編寫。

3、制度的編制、修訂和廢止

（1）制度的編制

制度責(zé)任部門對(duì)需要建立的制度進(jìn)行全面分析，并向制度主管部門提出制度需求草案，如制度主管部門判斷為企業(yè)級(jí)制度，則聯(lián)系相關(guān)部門聯(lián)席對(duì)制度責(zé)任部門提出的制度需求草案進(jìn)行可行性分析，如果可行，各部門配合制定詳細(xì)制度；如果不可行，則由制度責(zé)任部門重新制定方案。

制度制定完成后，制度責(zé)任部門向制度管理委員會(huì)遞交制度試運(yùn)行申請(qǐng)；獲得通過后，由制度主管部門發(fā)布制度試運(yùn)行通知，各部門配合制度運(yùn)行；在運(yùn)行過程中，如果制度需要優(yōu)化，制度責(zé)任部門負(fù)責(zé)該制度的優(yōu)化工作；如果制度不需要優(yōu)化，則進(jìn)行制度的發(fā)布和審批。

（2）制度修訂和廢止

制度責(zé)任部門因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容改變、制度重新規(guī)劃等原因，導(dǎo)致原來的制度需要被完全替代（更新）或者停止使用（廢止）時(shí)，制度責(zé)任部門需要向制度主管部門提出制度廢止的申請(qǐng)，并說明原因和實(shí)施方案。

由制度主管部門負(fù)責(zé)召集制度各相關(guān)部門，對(duì)制度更新或廢止方案進(jìn)行可行性分析，并將討論結(jié)果提交制度管理委員會(huì)。如果制度更新或廢止方案審批通過，則發(fā)布制度廢止通知，并實(shí)施制度更新或廢止方案；如果審批沒有通過，則需要制度責(zé)任部門重新制定方案。

制度責(zé)任部門負(fù)責(zé)發(fā)布制度更新或廢止通知，并根據(jù)方案實(shí)施制度的更新或廢止工作，同時(shí)，向制度主管部門提交實(shí)施結(jié)果總結(jié)，由制度主管部門對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行備案。

4、制度的督導(dǎo)執(zhí)行

（1）制度的貫徹

各單位應(yīng)采取有效措施對(duì)已發(fā)布的制度進(jìn)行宣傳，使與制度實(shí)施有關(guān)的部門和人員能夠掌握、了解制度內(nèi)容，確保制度的貫徹執(zhí)行。

（2）制度的培訓(xùn)

制度下發(fā)前，制度責(zé)任人要編寫制度培訓(xùn)教案和培訓(xùn)計(jì)劃，填寫《制度培訓(xùn)計(jì)劃單》，并提交到制度主管部門，在制度下發(fā)的規(guī)定期限內(nèi)，制度主管部門牽頭，會(huì)同制度責(zé)任部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）制度的執(zhí)行

各級(jí)管理制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，各單位檢查管理制度在本單位執(zhí)行情況時(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有檢查執(zhí)行情況的原始記錄，且記錄一定要真實(shí)、全面，要留下管理的“痕跡”，以作為檢查、督導(dǎo)和明確責(zé)任的依據(jù)。

（4）制度執(zhí)行中特殊情況的處理

制度執(zhí)行過程中，如認(rèn)為制度脫離實(shí)際難以落實(shí)，要及時(shí)與制度起草部門或企業(yè)管理部門書面溝通；如無異議，就要對(duì)制度在本單位的落實(shí)負(fù)責(zé)。

制度執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)重大情況確實(shí)不能按制度執(zhí)行，制度的執(zhí)行部門或相關(guān)部門必須履行請(qǐng)示報(bào)批程序，經(jīng)制度責(zé)任人同意后，方可靈活處理，并要對(duì)此過程存檔備查。

（5）制度落實(shí)的督導(dǎo)檢查

制度下發(fā)時(shí)，應(yīng)附制度執(zhí)行情況的檢查計(jì)劃，制度責(zé)任人對(duì)各相關(guān)單位執(zhí)行制度情況進(jìn)行定期和不定期檢查,每次檢查都要填寫《制度檢查(評(píng)審)報(bào)告單》或形成書面報(bào)告，交制度主管部門。

5、制度的評(píng)審

（1）定期評(píng)審

企業(yè)制度管控以定期檢查評(píng)審為主，制度主管部門結(jié)合企業(yè)各階段的經(jīng)營(yíng)管理側(cè)重點(diǎn)，提出需要重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)級(jí)制度，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，以標(biāo)準(zhǔn)化形式對(duì)制度質(zhì)量和制度執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、打分，并將實(shí)際評(píng)審結(jié)果記入部門和相關(guān)責(zé)任人的考核記錄，出具評(píng)審結(jié)果報(bào)告，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，酌情啟動(dòng)制度優(yōu)化程序。

（2）不定期評(píng)審

在定期評(píng)審的基礎(chǔ)上，如遇企業(yè)專項(xiàng)工作重點(diǎn)推進(jìn)、突發(fā)性事件發(fā)生或企業(yè)戰(zhàn)略舉措調(diào)整，制度主管部門應(yīng)輔以不定期的制度運(yùn)行狀況抽查，針對(duì)企業(yè)級(jí)關(guān)鍵制度和問題制度，實(shí)施不定期評(píng)審。制度主管部門分析評(píng)審結(jié)果，酌情啟動(dòng)制度優(yōu)化程序；履行企業(yè)級(jí)制度牽頭優(yōu)化職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)控職責(zé)及制度備案職責(zé)。制度責(zé)任部門負(fù)責(zé)對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化實(shí)施。

（3）制度評(píng)審結(jié)果的運(yùn)用

通過定期評(píng)審與不定期評(píng)審等方式，識(shí)別并確定企業(yè)制度建設(shè)的需求。編制企業(yè)制度管理與建設(shè)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并將制度管理工作納入企業(yè)各相關(guān)部門的績(jī)效考核。本著獎(jiǎng)懲兼?zhèn)涞墓芾碓瓌t，依據(jù)制度管理工作的考核結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰。

6、制度的存檔管理

各部門要指定專人負(fù)責(zé)制度的存檔管理工作，要求用專門的檔案盒（袋）存放各類制度，并對(duì)制度檔案內(nèi)容、格式等做出規(guī)定。

7、附則

明確制度的解釋和執(zhí)行監(jiān)督部門及生效日期。

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