（一）我國(guó)安全發(fā)展觀的發(fā)展歷程
縱觀過(guò)去，中國(guó)一直把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為黨治國(guó)理政的一大原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和保證人民安居樂(lè)業(yè)的頭等大事。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者相輔相成、不可偏廢。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。
第一階段：明確定義
2013年11月，總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上明確了國(guó)家安全和改革發(fā)展的關(guān)系。
2014年4月，總書記在十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)上把發(fā)展和安全的關(guān)系列為總體國(guó)家觀“五對(duì)關(guān)系”之一，凸顯了其極端重要性。
2016年1月，總書記在十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上明確沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。
第二階段：強(qiáng)調(diào)重視
2017年10月，黨的十九大指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”
2019年1月，總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。”
2020年12月11日，總書記在主持十九屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重”。
第三階段：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
黨的二十大報(bào)告開辟專章部署“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。
2023年12月，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。”
“注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是黨的二十屆三中全會(huì)部署未來(lái)五年的重大改革舉措的重要特點(diǎn)。
通過(guò)這三個(gè)階段的發(fā)展，中國(guó)在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面取得了顯著成效。從明確定義到強(qiáng)調(diào)重視，再到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中國(guó)的安全發(fā)展理念不斷深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）相較其他范式，中國(guó)統(tǒng)籌安全發(fā)展具有其獨(dú)特性及世界意義
安全和發(fā)展是現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的兩根重要支柱，不同國(guó)家在追求現(xiàn)代化的過(guò)程中展現(xiàn)出不同的模式和特征。

1.西方現(xiàn)代化的"失衡陷阱"：資本邏輯主導(dǎo)下的發(fā)展異化
在西方國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，普遍存在“重發(fā)展，輕安全”的傾向。這些國(guó)家在現(xiàn)代化的早期階段，受資本邏輯支配，普遍重視發(fā)展問(wèn)題，以科技革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要手段，提高整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。然而，這些國(guó)家相對(duì)輕視或較少關(guān)注安全問(wèn)題，同時(shí)也忽視了物質(zhì)與精神、人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系。西方現(xiàn)代化帶來(lái)的發(fā)展同時(shí)，也帶來(lái)了一系列隱患和風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，這些國(guó)家在片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染、資源短缺、貧富差距拉大以及傳染病流行等問(wèn)題。從國(guó)際范圍來(lái)看，全球化與現(xiàn)代化相伴而生，全球化將現(xiàn)代化推向世界各地，導(dǎo)致國(guó)家之間的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)日益頻繁。
2.后發(fā)國(guó)家的"安全困境"：依附體系下的被迫選擇
與此相對(duì)的是后發(fā)發(fā)展中國(guó)家，它們?cè)诂F(xiàn)代化過(guò)程中往往采取“重安全，輕發(fā)展”的策略。這些國(guó)家在追求現(xiàn)代化的過(guò)程中，現(xiàn)代化與政治動(dòng)蕩、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)腐敗以及環(huán)境破壞等問(wèn)題一同出現(xiàn)，因此在追求現(xiàn)代化的過(guò)程中需要在安全與發(fā)展之間進(jìn)行取舍。為了擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其政治上的控制和經(jīng)濟(jì)上的剝削，大多數(shù)后發(fā)國(guó)家往往更強(qiáng)調(diào)國(guó)家的安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)型。后發(fā)國(guó)家缺乏穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，既要面臨西方國(guó)家現(xiàn)代化、民主化的示范壓力，又要應(yīng)對(duì)周邊國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)威脅，甚至存在族群沖突和戰(zhàn)亂等。此種情況下，會(huì)出現(xiàn)許多軍人政府，軍政一體的模式，更容易產(chǎn)生限制外來(lái)投資，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國(guó)家安全等手段，直到國(guó)家發(fā)展停滯。
3.中國(guó)模式的創(chuàng)新性：人民邏輯主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)平衡

統(tǒng)籌安全與發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)，這一理念在中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，沒(méi)有脫離安全的發(fā)展，也不可能離開發(fā)展去談安全。能否統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，關(guān)系國(guó)家安全和中華民族偉大復(fù)興。西方國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，往往強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)步，忽略安全能力建設(shè)，面臨許多的內(nèi)外部安全風(fēng)險(xiǎn)與威脅。部分后發(fā)國(guó)家更注重安全穩(wěn)定，但可能會(huì)犧牲發(fā)展機(jī)遇和利益，在資本主義世界體系中被進(jìn)一步拉開差距，甚至?xí)凰Τ鲞@個(gè)體系。
在中國(guó)式現(xiàn)代化模式中，人民邏輯占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展被視為實(shí)現(xiàn)人民安全的重要手段，而國(guó)家整體安全則被視為國(guó)家與人的全面發(fā)展的必要前提。由此，無(wú)論是關(guān)于人的現(xiàn)代化、物質(zhì)與精神的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化還是對(duì)和平發(fā)展道路的自覺(jué)追求，都對(duì)實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展相協(xié)調(diào)具有重要的意義和價(jià)值。
在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，中國(guó)統(tǒng)籌安全與發(fā)展的模式不論在制度基礎(chǔ)還是價(jià)值追求層面，都具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。在制度層面，形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的治國(guó)理政模式。價(jià)值層面的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在現(xiàn)代化發(fā)展以人民為中心，中國(guó)的發(fā)展成就就是人民群眾共同創(chuàng)造的，這些發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。
（三）通過(guò)觀念革新與制度建構(gòu)，搭建統(tǒng)籌安全與發(fā)展的底層支撐體系
實(shí)現(xiàn)主體、能力和制度要素的有效聯(lián)動(dòng)與有機(jī)統(tǒng)一，是邁向安全與發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)鍵。在這一過(guò)程中，樹立國(guó)家運(yùn)行與治理的安全預(yù)防與發(fā)展提升觀念顯得尤為重要。
1.    認(rèn)知層面，推動(dòng)被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防的范式改變
總體國(guó)家安全觀能夠引導(dǎo)我們?cè)谟^念層面認(rèn)知安全與發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡的重要意義，在制度、能力要素上進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，從而推動(dòng)安全制度預(yù)防與發(fā)展能力提升。國(guó)家應(yīng)在制度要素上注重提高安全預(yù)防和應(yīng)急，建立起科學(xué)、完善的安全治理制度和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)測(cè)和管控；國(guó)家應(yīng)在能力要素上注重?cái)?shù)字化和智能化技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展提升。
2.    制度層面，建立權(quán)責(zé)明晰與協(xié)同高效的治理架構(gòu)
邊界的劃定需遵循權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)合理、制度規(guī)范等原則，體現(xiàn)出安全治理的可操作性和可控性。規(guī)則的制定需要考慮多方利益和復(fù)雜局面，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)同、高效的發(fā)展。主體要素與制度要素聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，確保國(guó)家的安全和穩(wěn)定，并推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
3.    運(yùn)行層面，在秩序建構(gòu)與活力激發(fā)間形成辯證統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)平衡
一方面，我們要不斷提升秩序生產(chǎn)和適配的能力，以建構(gòu)包容性和適應(yīng)性的秩序。另一方面，我們要從全過(guò)程人民民主出發(fā)切實(shí)保障人民群眾的權(quán)利，調(diào)動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的活力。只有這樣，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，為國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展提供有力保障。
通過(guò)這些措施，我們能夠在保障國(guó)家安全的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。這不僅需要國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)和能力建設(shè)，也需要社會(huì)各界的共同努力和參與，確保安全與發(fā)展的平衡得以持續(xù)維持。
（四）在組織、結(jié)構(gòu)、價(jià)值三個(gè)維度上做出全面努力，推進(jìn)統(tǒng)籌安全與發(fā)展模式
推進(jìn)統(tǒng)籌安全與發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全現(xiàn)代化的過(guò)程中做出更多努力，是當(dāng)前面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和前所未有的挑戰(zhàn)的必然要求。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們需要在實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全現(xiàn)代化的過(guò)程中，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，做出更多努力。

首先，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要我們?cè)诮M織維度上凝聚多元力量，踐行總體國(guó)家安全觀。這意味著我們需要從觀念上理解總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵，從行動(dòng)上踐行總體國(guó)家安全觀，確保國(guó)家安全的各個(gè)方面都能得到有效實(shí)施和保障。
其次，安全與發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還需要在結(jié)構(gòu)維度上塑造制度包容力，建構(gòu)彈性治理空間。這包括整體規(guī)劃、制度監(jiān)管、多元主體復(fù)合等措施，以確保國(guó)家安全體系的靈活性和適應(yīng)性，能夠應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)。
最后，關(guān)注民眾需求走向國(guó)家安全現(xiàn)代化是至關(guān)重要的。我們需要從整體國(guó)家安全和命運(yùn)共同體來(lái)考慮最大多數(shù)人的利益，整合軟硬資源實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求與國(guó)家整體利益的相輔相成。這要求我們不僅要關(guān)注國(guó)家安全的宏觀層面，也要關(guān)注民眾的具體需求，確保國(guó)家安全現(xiàn)代化進(jìn)程中民眾的參與和受益。
從更加具體的視角出發(fā)看待人民與國(guó)家的關(guān)系，我們需要關(guān)注民眾需求走向國(guó)家安全現(xiàn)代化，確保國(guó)家安全體系能夠反映和滿足人民的期望和需求。這涉及到從整體國(guó)家安全觀內(nèi)涵到國(guó)家安全現(xiàn)代化的各個(gè)方面，都需要我們深入理解和實(shí)踐。
總之，推進(jìn)統(tǒng)籌安全與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全現(xiàn)代化，需要我們?cè)诮M織、結(jié)構(gòu)、價(jià)值三個(gè)維度上做出全面努力。這不僅是國(guó)家安全戰(zhàn)略的深化，也是對(duì)民眾需求的積極回應(yīng)。通過(guò)這樣的努力，我們能夠更好地保障國(guó)家安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與人民福祉的雙贏。
（五）面對(duì)不同領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施
在全球化和信息化時(shí)代背景下，不同領(lǐng)域面對(duì)的安全挑戰(zhàn)日益復(fù)雜多樣，需要采取多種解決方式，以實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。
1.    網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域
確保核心技術(shù)自主可控是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首要任務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，重視大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，是保障網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)安全人才的實(shí)戰(zhàn)能力，也是必不可少的。此外，建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，填補(bǔ)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)空白，是確保網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施。
2.    現(xiàn)代化應(yīng)急管理領(lǐng)域
推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，需要實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，建設(shè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)感知與預(yù)警平臺(tái)。建立健全基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量體系，實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，開展基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這些都是提升應(yīng)急管理能力的重要手段。
3.    安全生產(chǎn)領(lǐng)域
嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要措施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)故意增加管理層級(jí)，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.    軍事戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域
戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是軍事安全的重要保障，包括定期更新和提升軍事裝備、加強(qiáng)作戰(zhàn)能力和實(shí)施戰(zhàn)略部署等。國(guó)防部門通過(guò)裝備現(xiàn)代化、加強(qiáng)軍事力量建設(shè)、戰(zhàn)略布局和聯(lián)合作戰(zhàn)來(lái)保障戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的智能化要求軍事理論和實(shí)踐不斷創(chuàng)新。這需要著眼設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)建智能化理論、著眼跨域互聯(lián)探索智能化形態(tài)、著眼人機(jī)融合發(fā)展智能化武器。
5.    能源安全領(lǐng)域
國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)、地緣政治沖突影響能源供應(yīng)穩(wěn)定性。國(guó)家一方面加大國(guó)內(nèi)能源勘探開發(fā)力度，如提升頁(yè)巖氣、可燃冰開采技術(shù)，增加本土能源產(chǎn)量；另一方面推進(jìn)能源多元化，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源，降低對(duì)傳統(tǒng)化石能源依賴。建立戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備機(jī)制，合理規(guī)劃儲(chǔ)備規(guī)模與布局，確保緊急時(shí)刻能源供應(yīng)不間斷。加強(qiáng)國(guó)際能源合作，與資源國(guó)簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，拓展能源獲取途徑。
6.    食品安全領(lǐng)域
面對(duì)食品源頭污染、加工違規(guī)等問(wèn)題，需強(qiáng)化源頭管控，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥使用。食品加工企業(yè)要遵循GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范），嚴(yán)格執(zhí)行HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門加大抽檢頻次，對(duì)不合格產(chǎn)品立即召回、嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通消費(fèi)者投訴渠道，利用大數(shù)據(jù)分析食品安全輿情，快速響應(yīng)解決問(wèn)題，保障民眾舌尖上的安全。
7.    生物安全領(lǐng)域
建設(shè)國(guó)家生物安全大數(shù)據(jù)中心，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)，建立覆蓋34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的"生物安全風(fēng)險(xiǎn)地圖"，對(duì)非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提前14天預(yù)警。2023年開始實(shí)施《生物安全法實(shí)施條例》，建立轉(zhuǎn)基因作物"負(fù)面清單+強(qiáng)制標(biāo)識(shí)"制度，規(guī)范2.3萬(wàn)個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理，高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%。在武漢、北京建設(shè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)突破基因編輯、合成生物學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)。主導(dǎo)成立"一帶一路"生物安全聯(lián)盟，與56國(guó)建立跨境病蟲害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
8.    金融安全領(lǐng)域
建立"貨幣政策+宏觀審慎"雙支柱調(diào)控框架，央行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；對(duì)系統(tǒng)重要性銀行實(shí)施附加資本要求，核心資本充足率提升至11.5%。成立全國(guó)性金融資產(chǎn)管理公司，處置不良貸款；建立"地方政府+監(jiān)管部門+金融機(jī)構(gòu)"風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制，重點(diǎn)省份債務(wù)率較峰值下降十余個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，對(duì)螞蟻集團(tuán)等27家金控公司實(shí)施全牌照監(jiān)管；數(shù)字人民幣試點(diǎn)擴(kuò)展至26個(gè)省份，交易金額突破10萬(wàn)億元，降低對(duì)傳統(tǒng)支付系統(tǒng)的依賴風(fēng)險(xiǎn)。
9.    生態(tài)安全領(lǐng)域
劃定180萬(wàn)平方公里生態(tài)保護(hù)紅線，覆蓋全國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，建立"天空地"一體化監(jiān)測(cè)體系，2024年發(fā)現(xiàn)并整改紅線內(nèi)違法問(wèn)題146個(gè)，生態(tài)功能區(qū)植被覆蓋度平均提升3.9%。實(shí)施"清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔土壤"三大行動(dòng)，2024年P(guān)M2.5平均濃度降至29.3微克/立方米，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)90.4%，受污染耕地安全利用率超95.6%；推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，參保企業(yè)超5萬(wàn)家，覆蓋80%以上高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。在浙江、福建開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算試點(diǎn)，2024年麗水市GEP達(dá)7400億元，是GDP的3.2倍；建立林業(yè)碳匯交易機(jī)制，全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋51億噸碳排放量，累計(jì)成交額超410億元。
10.    生態(tài)安全領(lǐng)域
出臺(tái)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)AI模型實(shí)施"備案+安全評(píng)估"制度，據(jù)可查數(shù)據(jù)2023年完成首批110個(gè)大模型備案，其中"文心一言""通義千問(wèn)"等通過(guò)安全測(cè)試。成立國(guó)家人工智能倫理委員會(huì)，發(fā)布《人工智能倫理規(guī)范》，明確"四條紅線"（禁止危害人類安全、侵犯隱私、破壞公平、挑戰(zhàn)公序良俗）；在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開展倫理審查試點(diǎn)，據(jù)可查數(shù)據(jù)2023年叫停高風(fēng)險(xiǎn)AI應(yīng)用項(xiàng)目27個(gè)。研發(fā)"AI安全靶場(chǎng)"，模擬對(duì)抗深度偽造、算法攻擊等場(chǎng)景，2024年為金融、媒體等行業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)超過(guò)5000次，識(shí)別虛假內(nèi)容準(zhǔn)確率達(dá)98.9%；建立AI安全漏洞庫(kù)，收錄漏洞信息超4萬(wàn)條，推動(dòng)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)漏洞修復(fù)率提升至69%。
……
中國(guó)統(tǒng)籌安全與發(fā)展的實(shí)踐，打破了西方現(xiàn)代化"先發(fā)展后安全"的線性邏輯，創(chuàng)造了安全與發(fā)展互為支撐的新范式。這種范式的深層價(jià)值，在于超越了"安全是發(fā)展成本"的工具理性，將二者升華為現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。從塞罕壩林海的生態(tài)安全屏障，到港珠澳大橋的工程安全奇跡，從脫貧攻堅(jiān)的生存安全底線，到探月工程的科技安全高峰，中國(guó)正在書寫人類文明史上兼顧安全與發(fā)展的新篇章。在百年變局加速演進(jìn)的今天，這種基于人民邏輯的治理智慧，不僅為中華民族偉大復(fù)興提供保障，更將為人類社會(huì)破解安全發(fā)展難題貢獻(xiàn)中國(guó)方案。